1月10日上午，中國人民政治協商會議荊州市第五屆委員會第一次會議圓滿完成各項議程，在荊州市會議中心勝利閉幕。會議期間，政協委員們圍繞建設“一極兩中心”，實現荊州“十年大振興”奮斗目標積極建言獻策。市城投公司所屬子公司市文化旅游投資有限公司副總經理余波作為政協委員、民盟盟員以第一提案人聯合民盟委員們提交了《打造沙市商埠文化旅游區增添荊州文化旅游新亮點》提案。該提案聚焦沙市商埠文化，呼吁文化遺產傳承，促進荊州文化旅游發展，被《荊州日報》（客戶端）、《荊州晚報》（1月10日第5版）相繼報道。
余波同志
打造沙市商埠文化旅游區 增添荊州文化旅游新亮點
荊州市文化旅游投資有限公司 余波
沙市，自隋唐以來即為商業重鎮，商賈云集，百業俱興。待到清末被辟為通商口岸，遂成為長江中游的著名商埠，素有“小漢口”之稱。沙市商埠文化在近代進入發展的鼎盛期，其傳承至今的豐富的文化遺產、獨特的文化習俗，是值得我們研究并加以利用的寶貴財富。
近年來，在荊州市委、市政府的關注下，隨著關公義園的開園、楚王車馬陣景區的4A掛牌以及紀南文旅新區的成立，荊州市文化旅游產業得到快速發展。但作為與楚文化、三國文化比肩的長江水文化及商埠文化，同樣也應該引起市委、市政府的重視。
故建議，以荊州濱江風情帶和沙市洋碼頭為引擎，依托沙市勝利街、中山路、崇文街、解放路為文化和商業支撐，打造“沙市商埠文化旅游區”，在統一的規劃下，加快商埠文化的保護與開發，以游促商、以商促游，將沙市打造成“千年古埠、文化商城”，為荊州市的文化旅游增添新的亮點。
一、目前沙市商埠文化遺存的現狀
商埠文化是長江水文化的一部分，沙市依靠長江黃金水道得以繁榮，沙市洋碼頭和勝利街、中山路是沙市百年商業的發源地，是現代工業的興起地。但目前這幾個地方，還沒有開始全盤規劃和建設。
（一）洋碼頭拆遷完成
沙市洋碼頭不僅是荊州老工業的發源地，也是荊楚文化集中體現的區域，更是荊州近現代城市的縮影。洋碼頭屬于濱江風情帶的一部分，目前隨著棚戶區的改造，已經開始了拆遷，所幸的是，在拆遷過程中，保留了大量的歷史建筑，但現狀確實很令人擔憂。碼頭標準性的建筑沙市港大樓，已經成為KTV游樂場，原始建筑被改得面目全非；天主教堂也用玻璃幕墻改變了原有特色；百年建筑打包廠也成了危房，修繕和保護迫在眉睫。雖然，目前荊州市已經開始了對沙市洋碼頭的規劃，但整個規劃主題太分散，特色不突出，風格不統一。
（二）中山路蕭條破敗
目前全國的“中山路”有400多條，沙市也有一條，是為紀念孫中山先生而取名。早在光緒23年(1897年)，清政府在全國首批設立的35個郵局之一就坐落在中山路上，至今尚存。隨后，老天寶銀樓、同震銀樓等一批中式牌坊和歐式哥特風格的混合建筑紛紛建成，其高大氣派的形象在老沙市人心里成了不可磨滅的記憶。
2006年，荊州擬將中山路打造成商業步行街，不料“開街”之后，這條一度被冀望成為荊州市唯一商業核心的步行街門可羅雀，業主血本無歸，地段嚴重貶值。為了盡可能減少損失，很多業主已把當初準備10多萬1年租金的商鋪，忍痛轉為五金、燈飾、手機維修、皮膚科性病等門面，月租一般在1千到2千之間。中山東路上的歷史建筑僅存一個郵政局，中山西路上的其他歷史建筑也是破敗不堪，滿目凄涼。
（三）勝利街急待棚改
沙市勝利街（原名九十埠，也稱九十鋪），是一條歷經千百年風雨滄桑，“飽含著從過去的年月傳下來的信息”的老街；是一條銘刻著城市記憶，傳承著城市歷史文脈的老街。歷史上的勝利街曾經是沙市商業集中、經濟繁榮之所在。小巷四通八達，店鋪一個接著一個，建于晚清的恒春茂藥店等一批傳統名店就在此街。勝利街不同于“洋樓”集中的中山路商業街，也不同于“現代建筑”的北京路，而是分布著大量保護較好，具有地方特色民居的一條較完整的歷史街區。
但目前，巷子還在。勝利街上保存完好的古建筑已經不多，有的木質的建筑上還能看出火災留下的傷痕。兩邊的建筑被密密麻麻的電線連在了一起，到處晾的是衣服，搭的是棚子。如今的勝利街，人事全非，雕欄已成朽木，玉砌已是殘垣，只有門牌上“優秀歷史建筑”的銘牌，腳下磨的錚亮的青石板路，或許還能告訴人們它曾經的輝煌。2016年，荊州將勝利街納入棚改范疇，但如何進行拆遷后的建設，如何進行規劃，依舊要慎重而行！
二、打造“沙市商埠文化旅游區”的建議
根據第三次全國文物普查荊州市中心城區實地調查、采集數據和登記表顯示,我市中心城區現存古建筑、石碑石刻、近現代重要歷史遺跡及代表性建筑332處(國家、省、市級文物保護單位25處,新發現307處)。其中,分布在沙市城區中山路、勝利街、崇文街、解放路等歷史文化街區優秀歷史建筑243處。目前洋碼頭拆遷后，還保存了打包廠、江天糧食倉庫、安利英行、保安寺等88棟有歷史價值的老建筑，加之文星樓、臨江仙公園、萬壽園等一大批的歷史遺跡和文化，足以支撐起一個具有沙市商埠文化的商業旅游區。
（一）加快統籌和規劃力度
1.區域定位：建議沙市商埠文化旅游區以老沙市商業區為基礎，南從學堂洲到鹽卡的濱江風情帶（含臨江仙公園和洋碼頭文化園），東至紅星南路，北至北京路，西至廖子河。整個區域包含中山路、勝利街、崇文街、解放路等主要以長江商埠文化發展起來的重要區域，其中杜工部巷、武宣巷、青蓮巷、同福里、望亭巷、惠工街等一大批具有文化底蘊的街區和巷子，具有良好的保護和開發價值。
2.組織統籌：一是領導統籌。成立沙市商埠文化旅游區保護與開發領導小組，負責綜合協調和推進工作。領導小組，將市人大、市政協、市委宣傳部、規劃、住建、文化、文物、旅游、發改、財政、交通、環保、水務、消防等部門熟悉業務的負責人納入進來，并建立聯席會議制度，定期研究解決規劃、保護與開發工作的問題。二是專家統籌。建議成立沙市商埠文化研究會，深入挖掘沙市商埠文化內涵，組織專家、學者對這一課題進行系統研究，弘揚近代沙市商人篳路藍縷的創業精神。其成員既要有本地專家，也要有國內知名專家，對保護和開發的工程設計、建筑設計、文物修復及工程質量等工作進行把關。
3.規劃統籌：不要以單項性的街區為設計規劃，要站在更高的視野和角度，將洋碼頭、中山路和勝利街等區域，進行整體規劃。制定《沙市商埠文化旅游區保護與開發管理辦法》，委托專業規劃部門對旅游區進行重新定位，整體規劃，充分整合區域內的歷史文化資源和現代商業資源。規劃中，注重挖掘不同街區的商貿特色，將歷史文化街區的保護開發與沿江風光帶建設、舊城改造結合起來，進行差異化開發，打造多主題的商貿文化風情街，注重開發一些具有歷史文化內涵的特色商業節點，形成亮點。
（二）加快保護和開發
1.實施保護性開發戰略。一要堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，科學管理”的原則，保護好歷史文化街區的傳統格局、歷史風貌和歷史建筑，尤其要保護好“洋碼頭”和“九十鋪”的歷史風貌，恢復沙市民社會的生活圖景。二要完整保存構成歷史風貌的各種要素，能夠修繕保護的，絕不拆真造假，堅決杜絕大拆大建，要明確規定，凡與歷史文化街區項目保護與開發詳細規劃不相符、不協調的改擴建項目一律不批，凡影響和破壞歷史文化街區整體風貌和各級各類文物保護單位的任何項目一律不建。建議市文旅局制定《關于沙市商埠文化旅游區文物保護意見》，列出需要重點保護的歷史建筑清單和保護要求。三要對確需恢復重建和推倒重來的，按照“修舊如舊”的原則和各自的形象功能定位進行恢復重建。對老街區和洋碼頭內的一些現代建筑，難以實行推倒重建的，要按照與整體風貌相協調的要求，進行“穿衣戴帽”式改造。
2.進行特色文化的修復與打造。一是對勝利街施行修舊如舊、原汁原味的整體性保護，并在保護中留住原住居民，同時以承載歷史人物、歷史故事的古建故居為特色，修復余上沅、鄧裕志、德齡等名人故居，復原“恒春茂”等老字號商鋪，還原百年商埠昔日的繁華，將其建成沙市老民居文化一條街；二是對中山路在復原商店、旅館、餐館、群眾藝術館、人民電影院等歷史記憶的同時，以現代的酒吧、劇院、攝影、藝術為經營模式，打造民國記憶與現代商業的融合。對中山路西段現存的“徐萬源”、“老天寶”、“好公道”等老商業建筑進行修繕，復建部分代表性老建筑，將其建成沙市老字號文化一條街；三是對崇文街可保留青石板路、老房子、古井、石碑等歷史遺跡，復原絲線作坊、包頭店鋪、黃州會館、新“文昌宮”及普仰寺等商業節點及歷史遺跡，將其建成沙市老會館文化一條街；五是對解放路現有街面進行改造升級，支持地方特色的酒樓、餐館、小吃店、茶社等進駐，將其建成沙市最為集中的荊沙傳統美食一條街。
3.建立沙市商埠文化體系。復原大清沙市郵政總局遺址（位于中山路步行街）歷史風貌，以其為鄉土教育基地，興建沙市商埠博物館，采取從民間征集文物的方式補充館藏；依托沙市古玩城（位于中山路步行街），大力發展沙市民間收藏事業，藏寶于民，支持收藏者開辦各具特色的私立博物館；大力開發漆器、木雕、竹刻、剪紙、楚繡等荊楚民間工藝精品，支持民間藝人開辦工藝作坊；保護和傳承盆鼓歌、挑擔鑼鼓、荊河戲等沙市本土非物資文化遺產，通過展演活動，與游客形成互動，塑造傳統民俗文化品牌。
4.注重老街區新業態完美結合。除了對勝利街等老街區的商業定位外，對于沙市洋碼頭項目的規劃也要整盤考慮，除了對拆遷后保留的88棟建筑進行修繕保護外，還要進行有效的再利用，對碼頭的規劃，除了再現沙市碼頭面貌的同時，要充分考慮現有業態的融合，配套建設旅游碼頭與周邊臨江景觀的服務設施，真正形成以沙市碼頭文化和老工業遺產為主題的文化街區。同時，要規劃建設修復文星樓，并以文星樓為紐帶，打通沙市洋碼頭和中山路和勝利街的文化通道，真正形成以一個商埠文化為主題的文化旅游區。
（三）加快文化包裝和旅游推介
沙市商埠文化是長江水文化主要部分，也是荊州不可少的一種文化。沙市商埠文化旅游區的規劃與建設，將承載著荊沙人民的記憶與情懷。如與楚文化、三國文化打包推介，將形成荊州歷史文化旅游的三大亮點。
旅游從文化中找思路，文化從旅游中找出路。建設沙市商埠文化旅游區必須與發展旅游產業緊密結合起來，融歷史文化資源開發與旅游設施建設于一體，讓沙市歷史文化街區同時成為觀光旅游景區，變歷史文化資源為旅游產品。建議市文物旅游局提供《關于沙市商埠文化旅游區的旅游開發意見》，列出需要建設的旅游設施清單及具體要求。
在荊州的旅游線路上，將可多開通一條水文化和商埠文化的線路，通過洋碼頭、萬壽園和北閘風景區的串聯，將會吸引大量的游客，還能吸引大型的長江游輪?？可呈?。
同時，還可以以鄧家大院、沙市老字號老同興、恒春茂等為背景，創作、拍攝一兩部反映沙市碼頭商埠文化的影視作品，擴大沙市商埠文化的影響力；在活動上定期舉辦沙市商埠文化節，打“商埠”牌，唱經貿戲，通過舉辦中國（沙市）商埠文化研討會、全國民間收藏品交流會、經貿洽談會、文化廟會等活動，促進商埠文化資源優勢向經濟發展優勢轉變。
